前沿研究院参加《数字人民币在社保领域应用研究》课题苏州实地调研

前沿研究院参加《数字人民币在社保领域应用研究》课题苏州实地调研

2023-05
2023年5月30日,北京前沿金融监管科技研究院与《数字人民币在社保领域应用研究》课题小组在中国社保学会副会长、人社部基金监管局原局长唐霁松的带领下赴苏州开展课题第一次实地调研,就社会保障业务的痛点难点问题及苏州地区数字人民币在社保领域的创新试点等议题探讨数字人民币助推社保事业高质量发展的切入点和融合方向。

会上,苏州市人社局、国税苏州分局、市财政局等单位介绍苏州地区数字人民币在社保领域的创新经验做法及现有社会保障业务办理环节的痛点难点问题。一是环节多,入库时间长,社保缴费权益兑现时效性差。个人缴费后经过经办银行对账、结算银行总额对账、税务部门汇总缴款、人行入库等步骤,数据和资金链路较长,耗时也较长。缴费后没能及时记账,导致办理退休或者就医业务不够及时,各部门、各系统都要花大力气去对账,去运维。二是社保缴费涉及部门多,对账难度大。因社保费征缴涉及税务、人社医保、银行、国库、财政等多个部门,还涉及财务、业务两本账,对账相当复杂。三是现金征缴存在风险。城乡居民中的老年居民等特殊群体习惯使用现金缴费。如果现金管理制度落实不到位,风险防控意识缺乏,在现金缴费、代收代办等传统征收环节容易产生廉政风险。四是退费处理繁琐。如涉及缴费人多缴、误缴等原因需要退费的,联系缴费人获取账户信息等工作较为繁琐。五是新就业形态劳动者参保难、参保诉求差别较大、保险接续转移困难。现行社会保险体系与劳动关系捆绑,新就业群体难以直接纳入我国现行社会保障制度体系。新就业形态具有即时性碎片化就业的特点,流动性强,劳动者频繁更换平台导致社保缴费频繁中断,为保险接续转移增加了难度。

人行数研所、江苏省人社厅、苏州市金融局、人社局、国税苏州分局、市财政局、相城区政府、南开大学、北京前沿金融监管科技研究院、中银通、中银金科等课题有关单位聚焦主责主业,发挥各自领域专业优势,就会上提出的问题分析对策,共同探讨数字人民币助推社保事业高质量发展的切入点和融合方向。

江苏省人力资源和社会保障厅副厅长梅仕城做调研会议总结。他提出,我国建成了世界上规模最大的社会保障体系,面对人民群众多层次多样化的民生服务需求,结合数字人民币可以进一步提升社保金融服务效能;数字人民币在社保领域的应用研究可产生双赢的倍增效应,发挥金融机构参与建设多层次社会保障体系的力量,进一步助推社会保障事业高质量发展。他还对课题智能合约在社保领域的应用、探索建立社保新结算体系、打造更加普惠便民的社保金融服务、助力社保完善数据治理体系四大重点研究方向提出了不同的建议。

本次社保领域专题调研会选择当地政府机构为调研对象,探讨数字人民币助推社保事业高质量发展的切入点和融合方向,进一步为课题研究提供事实依据及必要的信息支持,更加理清了课题研究思路,提供了贴近实际的指导性意见。